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风险社会视角下,一旦发生突发事件,特别是发生严重威胁社会安全的突发事件,突发事件发生地区甚至国家将会从常态进入紧急应对状态,我国也已经将紧急状态纳入宪法。此次新冠肺炎疫情突发并蔓延,造成严重的社会危机,虽然我国并未宣布进入紧急状态,但“封城”已经成为各地防控疫情的重要手段,“隔离”“封锁”“管制”“禁足”“封闭管理”“战时管制”……,各种各样的非常态管控名词...
由于紧急状态是人类面对公共灾难时所采取的非常状态,是依据宪法和法律所规定的适用于平常时期的国家权力体制所不能有效地加以消除的紧急危险事态,因而在非常状态下的人权保障不同于常态下的人权保障。世界各国宪法几乎均采取了基本权利限制保障模式或称之为相对保障模式。所谓权利限制保障模式或相对保障模式,是指针对基本权利限制,宪法不仅设定了法定适用条件如适用的情形必须是紧急...
本文概述了意大利的新冠肺炎疫情传播及控制病毒感染所采取的基本措施。着重阐述了意大利卫生紧急状态下的劳动法规体系,包括保证工作场所健康与安全的规定,对劳动者隐私权的影响,鼓励灵活办公,便于协调治疗、生活和工作需求的措施,禁止因经济原因解雇或集体解雇,收入保障措施及外籍非法劳工管理等。这些立法创新旨在最大限度地消除或延迟疫情危机带来的就业影响,在一定程度上改变了...
行政紧急权力的行使状况表征着一国法治现代化程度的高低,对公民权益影响深重。基于紧急状态的突发性、不可预期性、复杂性等异于正常状态的特征,行政紧急权力要实现在有效治理危机的过程中尽量减少对公民权益不当侵害的法治目标和权力设定宗旨,比例原则的引入与适用不可或缺。然而,比例原则传统的“三位阶论”并不能解决长期以来行政实践中存在的自由裁量权过大、对公民权益的损害程度...
本文对宪法修改的背景、过程与要点进行了梳理。本次宪法修正案包括“三个代表”重要思想写进了宪法,将社会主义建设者纳入统一战线;明确提出了政治文明的概念;完善了我国宪法在人权方面的规定;增加建立健全社会保障制度的规定;进一步明确国家对发展非公有制经济的方针;完善全国人民代表大会组成的规定;增加关于紧急状态的规定;关于国家主席职权的规定;修改乡镇政权任期的规定以及...
在新冠肺炎疫情所引发的“整体性危机”之下,欧洲人权法院面临着如何调节一国基于社会治理复杂性所享有的边际裁量余地,与保障个人权利的强烈义务之间的巨大压力。尤其是在风险社会与紧急状态的相互交织中,防控措施走向“半政治中心化”状态。这就不可避免地会使人们担心后疫情时代的欧洲人权法院在法律与政治的双重因素之间“钟摆”。但危机之中,也蕴含着机遇。在欧洲人权法院的既有体...
疫情肆虐,公共健康和社会利益的考量高于个人的私益和自由,公民基本权利依法得受限制。但是,公民基本权利的限制有其界限,即必须遵从必要和成比例的原则,必须维护人权保障的本质内涵,不得违背国家所承担的不可克减的人权义务,必须遵从非歧视原则,不得对相关人员进行“污名化”对待,必须遵从法治原则,人权意识与法治思维须通贯于防疫大战的所有环节和全部工作。
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