民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，决定着民心所向和社会的稳定、公正与和谐。改革开放以来，我国社会进入转型时期，社会发展的不平衡状态不仅引发了许多民生问题，而且对民众的价值取向也造成了强烈的冲击。在这种特定的时代背景下，保障、改善并解决好民生问题，理顺人民内部利益关系，对于巩固党的执政基础、增强国家的凝聚力、促进社会的健康良性发展具有重要的现...