基层干部的权力支配、社会力量参与的缺位以及贫困群体主体性的缺失，致使基层项目扶贫实践陷入结构化困境之中。这种结构化困境消解了反贫困的实践效果。要优化基层项目扶贫的治理结构，就应当对基层干部的权力进行松绑，激发社会力量的参与激情并重建贫困群体的主体性地位，迈向一条以贫困群体为中心的内生性发展道路。这条发展道路坚持将反贫困视为拓展贫困群体的生存机会与能力、培育内...

本文认为，精准扶贫政策需要从中央到地方分级落实，不同层级的政府、基层组织和村庄里的农民遵循不同的行动逻辑，其间既有利益契合也有利益相悖的情况发生。同时，作为正式制度的政策又在不断调整，新旧政策内容不一致的现象时有发生。这会引发剧烈的制度冲突，使政策落实的政治机制、行政机制和治理机制交缠在一起而难以融合，加重了精准扶贫基层实践的负荷。鉴于目前精准扶贫的重心已经...

土地规模流转瓦解了传统的村社共同体，村社的治理将面临全面的转型。然而，土地规模流转所带来的问题却不仅仅限于此。一旦规模经营失败，其所产生的影响就更为复杂和深远。为什么规模经营会最终失败？谁又要为规模经营的失败负责？基层社会的利益主体又是如何来应对规模经营失败后的治理困境？本章对此展开分析和讨论。

对土地的功能要有新的认识，土地制度的设计绝不能仅仅着眼于生产效率的发挥，土地制度的改革要充分考虑其所产生的社会连带效应。本书最后得出以下结论和建议。

作为一场经济运动的村庄吞并，关注的是土地的获取、空间形态的改变，而上楼之后的基层社区、治理组织和公共秩序将如何发展，人们的心态和生活方式将如何改变，则未被纳入考量。而正是这些迁入社区的乡村和上楼居住的农民构成了新的城市基层社会和新的市民。因此，本书着眼于“村改居”社区这类处于从乡到城过渡中的城市基层单元，观察和分析新的“社会”和“市民”的发育、发展过程。

本文基于实地调研资料，聚焦青年群体，探讨在乡村振兴中各主体对青年返乡和入乡的期待，分析青年返乡的现实状况及其面临的困境，进而为回应乡村振兴中“人”的问题提供参考。本文指出，面对青年返乡中存在的问题，一是要优化青年返乡就业创业环境，建立相应的支持保障体系；二是要创新青年人才培养与引进机制。