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推行各级政府工作部门权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是巩固和拓展“放管服效”改革成果的有效手段。山西省委、省政府紧紧围绕制约和监督权力运行这一核心,建立了以“两清单、两张图、两办法、一系统”为抓手,以推进“标准化”开展“一行动”深化管理,清单化、法制化、常态化保障改革在阳光下运行的权力运行制约监督体系,为构建“权责法定、职能科学、流程优化、...
人力、物力、财力等是城市基层治理所必需的资源,如何进行精准分类,合理分配到治理的各个方面,实现其在治理中的效能最大化,是实现精准治理的根本途径和目的。长期以来,各地就如何有效配置资源、精准下沉基层,开展了丰富的实践,也产生了大量的研究成果。但如何厘清各治理主体之间的关系,构建一套边界清晰、权责明确、流通顺畅的资源配备调度机制,在实践层面缺乏有效的制度框架。本...
作为一场经济运动的村庄吞并,关注的是土地的获取、空间形态的改变,而上楼之后的基层社区、治理组织和公共秩序将如何发展,人们的心态和生活方式将如何改变,则未被纳入考量。而正是这些迁入社区的乡村和上楼居住的农民构成了新的城市基层社会和新的市民。因此,本书着眼于“村改居”社区这类处于从乡到城过渡中的城市基层单元,观察和分析新的“社会”和“市民”的发育、发展过程。
新医改以来,中国着力加强基层卫生服务体系建设,基本形成了覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络,这成为新医改的重要成就之一。本文对新医改以来基层医疗卫生体系建设进展做了全面总结,并提出存在的问题和改进方向。
基层党建水平直接影响着基层治理效能。山西经过近一年的抓党建促基层治理专项行动,层层压实责任,创新党建引领基层治理机制,初步形成了区域统筹、条块融合、上下联动、共建共享的严密组织体系和工作格局,取得阶段性成果。但是,党建引领基层治理仍然存在一些认识误区与偏差、一些基层党组织的组织力引领力还不强、一些基层党组织统合驻地单位共建共治的办法不多、“大数据+网格”管理...
基层是社会的细胞,乡村社会作为我国最广阔的基层社会,其有效治理是保障我国基层社会稳定和谐的关键。作为农业大省和人口大省,河南拥有着广阔的农村地区和大量的农村人口,做好“三农”工作和乡村治理体系构建,是推进河南乡村全面振兴的重大历史任务。同时,只有不断加快乡村治理体系和治理能力现代化,让农村成为安居乐业的美丽家园,才能更好地保障河南不断开拓经济社会发展的稳定局...
基层减负是当前我国社会发展中一项重要的政治任务,也是基层干部的热切期待。基层干部从文山会海、痕迹管理、过度检查中真正解脱出来,才能轻装上阵谋发展、抓落实。本报告以抓实“基层减负年”为契机,调查基层干部对基层减负的反响,了解具体情况,查找存在问题的原因,提出有效对策建议,为基层干部减负松绑,让他们集中精力为民办实事、解决难题求实效。
导语:面对社区建设和基层治理中的诸多问题,国家回归其“元治理”功能已经成为一种“先行先试”的基层治理创新。随着各地创新经验的汇聚,中央明确提出党建引领基层治理的新思路,并对基层政权建设提出了新的要求。本质上,这是政党人民性的体现,具体而言,基层政权最终担负着维护基层秩序、提供基础性公共产品、促进基层社区国家认同的职能。在接下来的三章里,笔者将从网格化管理、购...
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