与政策目标不同，外来经营户不是在企业的外来打工者，更有意愿和能力在优化、重点开发区安家落户。大多数人认为教育和住房是要在优化、重点开发区安家落户面临的主要障碍，很少有人认为户籍制度本身是主要障碍。相对而言，流动人口的受教育水平不如本地人口，且倾向于多生育。

优化、重点开发区不愿意接受更多的流动人口在该地区安家落户，理由主要是生态压力、基础设施限制和流动人口的素质较低。很少有地区希望被列为限制、禁止开发区，即使限制、禁止开发区的政府官员理论上接受主体功能区概念，但在实践中，他们不同意限制该地的大规模经济开发，主要是担心优化、重点开发区享受了优惠政策却不愿意接受限制、禁止开发区的转移人口。促进人口有序流动、合理分布...

1965年毛泽东的“六二六”指示，更加明确了整个医疗卫生事业的重点和方向。此后进行的对半农半医培训是目前中国历史上由国家出面组织的规模最大的一次农村医务人员“在地化”培训，短时间内缓解了农村缺医的矛盾。而大批城市医生到农村安家落户，则在弥补农村医务人员不足的同时，还提高了农村医疗服务水平。实行“社办国助”的公社卫生院撑起了三级医疗保健网，医务人员报酬形式的转...

逐步将农民工纳入城镇住房保障体系，使其在城市安家落户，有利于促进农民工身份由农民向市民的事实性转换，从而使城镇化进程得到稳健推进。农民工的居住状态非常复杂，有流动性较大的，有相对稳定居住于城市的，也有大量需要在农忙时回乡的“候鸟式”的居住状态。对于各类具有不同程度流动性的农民工，需要设计有针对性的保障模式，这样才能使有限的保障资源获得最大的效益。必须指出的是...

对河南省外出务工返乡人员调查表明，农民工在就业方面，以操作工为主，省内外收入差距较大，就业待遇有待提高；在居住方面，以租赁为主，近半数人愿意落户城镇，其中以年轻人为主，但购房意愿不强；在社会生活方面，希望享有更多基本公共服务和市民化待遇，社会认同感有待增强。在下一步工作中，应努力提升农民工工资待遇，改善就业环境；以产业集聚区为抓手，大力发展就近城镇化；鼓励年...

本文认为，关于农民工市民化问题，应着力解决好以下几个方面。加强领导，提高认识，切实推进农民工市民化进程；进一步加快户籍制度改革步伐，为农民工市民化开辟“绿色通道”；积极兴建农民工保障住房、逐步改善农民工居住条件；大力发展县域经济，进一步拓展农民工就业渠道；进一步加快城镇建设，为农民工融入城镇创造良好环境；大力兴建农民工创业园，为农民工创业就业营造良好环境。