撤点并校和举办寄宿制学校是中国农村中小学布局调整、实施集中资源办学、提升教学质量的一项重要政策。但是，该政策实施八年以来，在西部贫困地区和东部发达地区都造成不同程度的负面影响，甚至出现辍学率反弹，有违促进教育公平的初衷。本文以多年来的一手调查材料为基础，补充2009年发现的新热点问题，对撤点并校及寄宿制工程的政策进行了评析，并提出了政策建议。

2012年以来，全国各地落实国务院文件精神，着手恢复和建设小规模学校。在改善办学条件、创新教育管理模式、补充及稳定小规模学校教师、提高教学质量、密切与社区关联等方面作了不同的探索和实践。这些探索和实践为未来建设农村小规模学校奠定了政策基础。

本文利用地市间政策力度差异和出生队列变化构造队列双重差分模型，研究发现，撤点并校显著增加了农村个体流动概率——个体上小学间所在地市每千名小学生每年每减少1所学校，将使其成年后的流动概率增加0.5%。以上结果在考虑了样本选取、衡量误差、安慰剂检验、排除竞争性解释、Bartik IV估计后依然成立。机制分析表明，撤点并校通过长期人力资本积累促进个体实现自由流动。...

目前我国正处于社会转型的关键时期，由于利益和阶层的分化，潜在社会矛盾和社会问题积聚，高校也进入突发事件的多发期，传统的被动应急管理模式已经难以处理日益复杂的高校突发事件。“变化点”管理理论认为，可以在危机爆发前进行有效的关键节点干预，减少突发事件爆发的危害，降低爆发的可能性。本文从现代制造业引入成熟的“变化点”管理理论，遴选出对高校突发事件影响较大的“变化点...