政府与非政府组织（NGO）合作在江西省实施村级扶贫规划项目，该项目是政府的扶贫资源首次向非政府组织开放，并尝试首次在全国范围内招标NGO来具体实施此项目中的试点项目。本文主要包括NGO具体开展的工作内容、第一批中标NGO的影响以及NGO试点项目的实施特色。

本文探讨的是本地人与外地人之间的资源分享矛盾，以及政府管理的难题。首先，本文具体描述了2012年四、五月间网上热议的上海孕妇建卡难事件，以及官方对此的反应。其次，本文论述了“土客”双方在论辩中透露出来的信息，分析了该事件中体现的本地市民心态。最后，本文分析了该事件中的复杂关系和关系主体，强调了政府在优质公共资源的区位配置上需要承担的责任。

本章首先介绍了发展主义导致的使用时间困境，其次分析了地方私益与全社会公益的矛盾和政府管理的低效率。

本文对政府扶贫行为的分析、讨论，建立在对6省12村调查资料的基础上。由于调查所收集的资料只涉及县、乡政府层级，因而我们的关注点主要集中于县、乡级基层政府的扶贫行为，即试图通过12个村庄的比较，总结出政府扶贫行为的特征，并解释政府扶贫行为与其绩效之间的关系。