2000 年5 月， 中国社会科学院社会政策研究中心社会保障课题组与大连市民政局共同组成大连市最低社会保障合作研究课题组， 经过深入调研， 针对大连市最低生活保障制度存在的问题， 提出了建立有劳动能力但不在岗的低保对象的自组织， 即大连市社区公共服务社， 通过组织网络解决困难群体资格甄别、生活保护、增能增权、潜能开发、促进就业等一系列目标。

本文是公共领域与城市社区自治的附录。

指导与评析：郑蓉

公共服务作为专用名词，进入中国人的话语范畴，并且迅速成为备受社会关注的焦点。作为政府治理的模式，强化政府公共服务职能、建设服务型政府已成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心；作为市场经济发展的持续动力，推进公共服务体制改革，充分发挥政府、市场、社会的功能与作用，已成为完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展的重要因素；作为社会和谐的保障...

与之前版本的通用评估框架2006相比，唯一改变的标准是标准8“社会成果”。2013年通用评估框架会议引入一个新的术语———“社会责任”，并更新了准则的名称。社会责任结果成为通用评估框架标准的一部分。目前，欧洲通用评估框架工作组正在开发该模型的新版本———通用评估框架2020。毫无疑问，新的通用评估框架将应对公共行政改革的主要现代挑战，并反映联合国2030年议...

2008年以来，我国社区工作队伍得到壮大、专业化平台建设得到加强、服务领域得到拓宽，更加讲究专业技巧，党组织的领导核心作用得到加强。社区工作发展的趋势是和谐社区建设成为其核心任务，其评价标准将更具可测量性。工作范围逐步由城市向农村扩展，民办社会工作机构的发展正为其搭建新的平台。同时，针对我国社区工作的专业化程度不高、岗位设置不标准、总体薪酬较低，建议完善相关...

加强社会公德建设和深入开展群众性精神文明创建活动必须充分利用社区这一社会平台，积极探索社区公共道德建设的基本途径和规律性，由此才能有效推进整个社会的公共道德建设。

社区教育是具有区域规定性的“大教育”，强调的是以对人的生长、生活和发展产生直接影响的特定空间——社区为教育场景，注重社区意识的培育，并以服务社区民众为主要对象目标。通过社区教育，使被教育者能以开放、动态、互动的态度处理社区与社会的关系。这有助于社区自治，并且使社区内的各要素得以可持续、和谐地发展。