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近代以来，无数仁人志士为中国文明的新生作出了艰苦卓绝的努力，古老的中国正在勃发出前所未有的生命活力， 但其进程却充满一波三折，乃至步履蹒跚。漫长而特殊的中国文明进程以其巨大的魅力吸引着中外众多睿人智者的反复思考和上下求索，以深入认识和把握中国社会的历史和现实特点。作为社会利益关系和矛盾冲突集中表现并对社会发展有着重要影响力的政治社会领域理所当然成为不可缺少的研究对象。
人类社会最初并无城市与乡村之分，自然也无所谓城市政治和乡村政治。只是随着城市的出现，有了严格意义的城市与乡村之分，才在此基础上生成了相应的政治现象。
从地缘政治学的角度看，当城市和乡村分离为两个不同的地域单位后，它们之间必然会产生相应的关系，在国家整体中居于不同地位，并直接影响其政治状态的形成。
如果说划分古代乡村社会成员的主要依据是土地占有关系的话，那么，划分城市社会成员的主要依据则是对政治权力资源的占有关系。这是由古代中国的社会结构及城市特征决定的。
在古代中国，社会的统治者主要居住在城市，并凭借城市对乡村农民行使统治权。这种城乡政治格局是古代经济社会结构的产物，它一旦形成又会对经济社会发展产生重要影响。这种影响首先表现为它是大一统社会得以延续和巩固的支架。
以１９世纪中期的鸦片战争为界，中国从古代社会进入近代社会。在新的社会历史条件下城市与乡村发生了重大变化，开始了新的分离过程。这也是城市与乡村政治发展的新起点。在亨廷顿看来：“现代化带来的一个至关重要的政治后果便是城乡差距。这一差距确实是正经历着迅速的社会和经济变革的国家所具有的一个极为突出的政治特点，是这些国家不安定的主要根源，是阻碍民族融合的一个主要因素（如果不是唯一...
与古代城市不同，近代城市的经济功能日益突出，且基本纳入资本主义体系。对资本的占有成为划分城市社会成员的主要和基本标准。
在乡村，土地始终是社会成员赖以生存、发展的最基本的生产资料。对土地的占有状况同样是近代乡村社会分层最基本的标准。
在美国学者亨廷顿看来：“现代化带来的一个至关重要的后果便是城乡差距。这一差距确实是正在经历着迅速的社会和经济变革的国家所具有的一个极为突出的政治特点，是这些国家不安定的主要根源。”这一问题在中国尤其突出。中国社会由古代向近代的转变，不是社会内部经济发展的自然结果，而主要是由外国资本主义入侵造成的。进入近代社会以后，不仅传统的城市统治和剥夺乡村的政治格局及相应的城乡对立差...
与特别漫长的古代历史相比，中国近代的历史又显得相当短暂。从１８４０年鸦片战争爆发到１９４９年中华人民共和国的成立才１００多年历史。由于挟带着工业文明的西方国家入侵，中国由发育得相当完备的古代封建社会变为半殖民地半封建的近代社会。又由于强大的帝国主义和封建主义势力的压迫，中国不可能像西方国家那样转变为发达的工业化的资本主义国家。通过反对帝国主义和封建主义压迫的斗争，建立与...
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