社会化财政保障机制是当前我国公共文化服务体系构建过程中出现的一种配套改革模式。在巩固乡镇综合配套改革成果基础上，湖北省创建并实施了以“以钱养事”为特色的社会化乡镇文化站财政保障模式，形成了相配套的财政投入、合同化管理、职能运行保障以及社会保障机制，基层公共文化服务职能明显加强。不过，对实证调研数据的描述性分析表明，这一模式尚存在系列问题，成效有限，离公共文化...

乡镇政权在社会、经济和政治三者关系整合上，应该依据“小政府、大社会”的模式，转变政府职能，优化乡村权力结构；在县、乡、村关系的调适和“国家”与乡村社会关系的重构上，依据农村基层社会主义民主发展的要求，实行“乡镇有限自治”。

本文阐述了乡镇机构改革中存在的问题如乡镇职能转变不到位；乡镇机构设置落实不到位；乡镇超编人员分流不到位等问题。在这些问题的基础上，提出了相应的解决措施：首先应以竞争为重点， 改革乡镇政府行政管理体制：加强新农村民主政治建设， 改革乡镇干部选拔任用制度， 实行“ 两票”直选初步候选人；引入竞争机制， 实行“乡官” 竞选；改革乡镇行政体制， 实行领导班子成员交叉...

中国的乡镇是政府设置的末梢，在农村发展中发挥着重要的作用。但是，近年来，随着税费体制改革和乡镇机构改革的不断深入，乡镇政府的管理职能正在发生着变化，为了对当前乡镇政府的管理职能进行一个比较全面的了解，2008年中国农业大学人文与发展学院进行了一次关于乡镇治理的调研。此次调研按照中国的区域经济发展水平和区域分布，在东北地区选择了吉林省、西北地区选择了甘肃省、中...

乡镇一级政府在大陆的行政区划中属于最基层的行政组织，本文在回顾了乡镇政府的发展历程并介绍了中国的行政区划后，以山西省平定县冠山镇为例，通过分析冠山镇人员编制、机构设置及近年来的治理效果，指出乡镇政府目前存在的治理困境，展望其发展前景，最终勾勒出大陆乡镇治理模式。

本文首先阐述了乡镇政府的权力构造问题：一体性机构、一元化权力、内部单位 “半盘活棋”、垂直单位 “一盘死棋”。其次分析了乡镇政府的问责方向问题：来自县市的问责安排；乡镇内部的问责安排；问责体系的重心。接着指出了乡镇政府的应酬活动问题，从会议、文件、汇报、接待等方面进行了具体分析。最后说明了乡镇政府的村级管理问题：乡镇对村干部的管理；乡镇对村财务的掌控；乡镇的...

尽管数据统计的口径和时间不同，但共同的结论是，乡镇机构臃肿，人员过多，职能不清，管理混乱，是不争的事实。因此认真搞好以乡镇村管理体制为核心的农村综合改革，使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要，全面推进社会主义新农村建设的进程，就成为当务之急。