乡镇政权在社会、经济和政治三者关系整合上，应该依据“小政府、大社会”的模式，转变政府职能，优化乡村权力结构；在县、乡、村关系的调适和“国家”与乡村社会关系的重构上，依据农村基层社会主义民主发展的要求，实行“乡镇有限自治”。

尽管数据统计的口径和时间不同，但共同的结论是，乡镇机构臃肿，人员过多，职能不清，管理混乱，是不争的事实。因此认真搞好以乡镇村管理体制为核心的农村综合改革，使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要，全面推进社会主义新农村建设的进程，就成为当务之急。

道路作为生态系统内新的干扰因子，对系统的功能、结构和真实性、完整性的影响日益加剧。随着道路的迅速扩展并日趋硬质化和网络化，道路的生态学影响与社会学影响日益凸显，尤以对野生动物的影响为最大。本文通过长白山自然保护区道路建设对野生动物影响的个案研究，综合了国内外大量实例，为我国计划投入1万亿元巨资的新一轮的交通建设高潮，特别是各类保护地中道路的规划建设，提出一系...

本文从推进城乡道路客运一体化工作的意义入手，介绍了青海省推进城乡道路客运一体化工作所取得的成效，分析了工作中存在的问题和困难，并结合青海社会发展需要，进一步明确了推进城乡客运一体化工作的必要性和目标，提出了相应的发展建议和对策。

中国医疗服务体系改革的大讨论集中在符合中国国情的改革之路该怎么走。笔者认为，应该走既非行政化又非私人化的第三条道路即公共服务产业发展道路。医疗卫生是市场体制下的公共服务产业，应该建立产业的提供者、生产者和使用者三者之间的常规发展关系。中国在破除了医疗卫生领域的行政供给制之后，政府未能承担规划、融资、管理、评估、监督等产业提供者的功能，让产业的生产者——医院、...