新医改方案中最为清楚的部分，当属有关医疗保障体系的论述。“建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系”，也就是我们俗称的“走向全民医保”，是新医改方案最大的亮点之一。实现这一目标，就要以渐进的方式，巩固与完善现有三大公立医疗保险，即城镇职工基本医疗保险（以下简称“城镇职工医保”）、城镇居民基本医疗保险（以下简称“城镇居民医保”）、新型农村合作医疗（以下简称“新农合”...

社会保障的基本功能在于，通过社会共济预防贫穷、减少不平等和增进社会包容。与市场经济正常运行相匹配的社会保障制度安排，还要兼容优化资源配置和促进就业的目标。中国社保体系内含的多轨制，使得公共部门就业者特别是公务员保护过度，农村迁移劳动者特别是其中的非正规就业者保护不足。因此需要通过制度整合，给予所有社会成员适度的社会保护。首先，整合城乡民政部门和扶贫系统，发展...

社会保障制度是市场经济的调节器、公平正义的推进器。作为发展中国家，中国的社会保障制度经过几十年的探索，逐步向不同于普惠型和补缺型模式的发展型社会保障制度体系演进。当前，中国社会保障体系面临公共服务的非均等化和社会保障制度的碎片化、人口老龄化、全球化和技术进步的挑战，未来应从教育、医疗、低保、养老等重点领域入手，加快建立起更加公平可持续的社会保障制度。

老年人在生活中所遇到的方方面面的所有问题，都需要有人来关怀。所谓“有人”，并不仅仅指某个具体的自然人，也应当包括某个组织、某个单位。严格说，按照前面所说的社会参与的含义，当某个单位或组织来帮助解决老年人的困难的时候，该行为也应当被归入社会参与。但是，当我们特别强调、突出老年人的所在单位和所居住的社区同老年人不可分割的密切关系时，就将“全民关怀”的含义作了扩张...

苏州市是我国较早开展健康城市建设的城市之一。其建设健康城市的主要思路是惠及城乡、辐射全民。为此，2007年，苏州市提出建设健康村镇工程，作为健康城市建设的延伸与深化。

本文从阐述社灯塔村保政策兜底扶贫政策的实施机制出发，分析了社保政策兜底扶贫政策实施的主要做法与成效，并提出未来改进的思考。

2010年，辽宁围绕民生重点工程，出台了多项惠民政策，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并取得了一系列显著的成绩。全省的社会保障事业发展迅速。面对新形势，尽管目前的社保体系还存在一些不容忽视的问题，但随着制度的完善、体系的健全、管理的加强，2011年全省社会保障事业将步入更加全新的发展阶段，并将进一步发挥维护社会稳定和保障人民利益的作用。

走向全民医保，即“建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系”，已经成为新医改的一个目标。随着城镇居民基本医疗保险的试点2007年以来在全国范围内启动，全民医保已经走上了正轨。本书是对全民医保的可持续性发展进行深入研究的成果，其主要内容包括：公共财政与全民医保的筹资机制、全民医保的行政管理及其普遍覆盖的实现、医保机构对基本医疗服务和基本药物的购买、城乡公立医疗保险的...