应急准备，又称备灾，是有效减缓灾害影响的重要途径，也是新时代灾害防治的新方向和新要求。近年来，我国开始强调关口前移，从注重事后处置向注重事前预防转变。2015年，我们对成都市某社区干部开展了一项小规模试调查（N=114），重点了解了社区第一响应人的应急准备情况及影响因素。问卷设计了20种应急准备活动，结果显示，总体上应急准备水平可接受，但是不容乐观。逐步回归...

四川省“8·8”九寨沟地震发生后，部分道路损毁严重，大量外来游客滞留景区，及时疏散转移被困人员成为抗震救灾最艰巨的任务。在四川省抗震救灾指挥部的指挥下，动员阿坝、绵阳、成都等地的救援力量，千方百计抢通道路，搜救人员，有序组织游客撤离九寨沟景区，在极度困难和危险的情况下，历经24小时，将近6万人疏散转移到安全地点。本文以“8·8”九寨沟地震...

一般认为，中国大陆自上而下统一领导的管理模式、中央集权的单一体制、政府主导的社会动员方式有助于应对灾难和危机。本文描述和考察了大陆应急管理和救助体系，在区分“针对自然灾害的危机管理”和“针对社会非常事件的危机管理”的基础上，指出大陆针对社会非常事件的危机管理存在更多的问题，不仅一般认为的制度优势没有发挥作用，而且在既定制度框架下所形成的特定政策可能成为危机的...

2010年气候条件异常，天气状况不确定性越来越大，农业自然灾害多发重发，本文针对此介绍了我国农业自然灾害应急管理的情况。文章首先阐述了西南五省地区特大干旱及对粮食和农业生产的影响，其次论述北方持续低温冻害及对粮食和农业生产的影响，再后谈到南方六省区强降雨及对粮食和农业生产的影响，最后讨论了我国全面应对干旱、低温、强降雨灾情的情况。

2005年春天，CBNRM课程在北京首次开始了，其最初的动力源于以下几个方面：强烈的共同工作和学习的愿望、对参与式的课程开发（PCD）的想法和认识以及我们自己在参与式的研究和能力建设方面取得的经验。那时，没有一个指引我们如何将理论与中国现实情况相结合的蓝图。取而代之的是，我们踏上了一个边干边学的旅程，大家希望集体的智慧和专业知识能帮助我们达到目的。

以往针对突发事件的应急管理是狭义的，以公共安全为目标的应急管理则是广义的。以公共安全治理为目标实现应急管理由狭义向广义的超越，既是应急管理实践突破瓶颈的内在需求，也是面向风险社会提升公共安全保障能力的必然选择。狭义应急管理的理论基础是“三角模型”，强调对象上的全灾害管理、过程上的全过程管理、结构上的多主体参与。广义应急管理即公共安全治理的理论基础则是“三棱锥...

2017年承前启后、继往开来，各项事业建设正处于新的历史方位。在公共安全领域，2017年一些重特大灾害及安全事故仍时有发生：6月下旬至7月初长江中下游5省暴雨洪涝灾害，8月8日四川九寨沟7.0级地震，黑龙江鸡西裕晨煤矿“9·13”瓦斯爆炸事故，陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故，北京大兴西红门镇“11·18”重大火...

伴随我国应急管理体系与能力现代化建设的进程，应急预案工作再次迎来重大契机，也面临诸多新的挑战。回顾应急预案体系发展历程，借鉴国内外经验与良好实践，我们认为该体系必须有助于发挥我国体制机制优势，体现全灾种综合应急管理思路，防止部门化倾向，以指导全社会全过程全要素的应急准备。建议提高应急预案体系的稳健性，设立常态化跨部门应急预案工作组织，形成相关概念与运作理念共...