玉米收储制度市场化改革一年来，在各项政策措施的支撑下，东北三省玉米产业出现了新的变化，面积减少，产量下降、价格逐步回归市场、加工转化能力提高、产业链条不断延伸。玉米产业转型升级仍面临着种业发展落后、结构性产能过剩、产业链衔接不紧、副产物综合利用不够、物流制约严重、外资准入冲击等问题。新时期，推进东北三省玉米产业转型发展，应以市场需求为导向，着眼于全产业链发展...

科尔沁左翼中旗地处黄金玉米带，是我国重要的玉米生产基地。近年来，科尔沁左翼中旗认真落实新形势下国家粮食安全战略的总体部署，始终将保障粮食安全摆在突出位置，依靠科技创新，挖掘玉米单产潜力，不断探索玉米提质增效新途径。科尔沁左翼中旗虽然玉米生产发展得到了显著成效，但是仍然存在玉米产业链条较短、优质农业人才短缺以及管理方式相对落后等问题。为此，本报告提出推动科尔沁...

国家玉米收储政策的改革，给我国玉米主产区带来了许多新情况、新问题。农业成本上升、规模经营放缓等情况连续出现，有些地方问题很严重，甚至影响到现代农业发展，造成农民收入减少。必须通过加强对玉米加工业的扶持，支持农村一二三产业融合发展。规划设计种植业结构调整，明确马铃薯主粮化地位，解决好玉米收储政策改革带来的返贫问题，在处理好改革与发展关系的基础上加快农业结构调整...

进一步推进甘肃省农地制度改革与集体经济发展，是驱动城乡要素双向流动的原动力，也是体现社会主义市场经济发展思路的制度安排。本报告基于甘肃省整体数据、调研结果和典型案例，对农地制度改革和集体经济发展的现状及主要困境进行了梳理总结，结合改革深化的方向与规划，前瞻性地提出推进农地制度改革，应在尊重农民土地配置的自由选择、完善针对地方政府的激励措施、平衡经济效益与社会...

党中央高度重视农村土地制度改革，习近平总书记做出一系列重要指示，深刻阐述了农村土地制度改革的重要意义、目标、方向、关键和底线，李克强、王沪宁、韩正等中央领导同志也多次对农村土地制度改革做出重要批示，提出了明确要求。2013年11月，党的十八届三中全会明确了农村土地制度改革的方向、任务和要求，开启了农村土地制度改革的新征程。在党中央、国务院的坚强领导下，在相关...

以稻谷、小麦最低收购价及玉米临时收储价为基石的粮食流通体系和收储制度亟待调整与改革，但改革面临新的矛盾和挑战。市场导向的粮食价格机制改革和政策性粮食去库存与国有粮食企业的利益存在冲突，改革举措必将触动现存利益格局。深化国有粮食企业改革应将中央储备粮的收购、销售职能从中储粮剥离出来，使中储粮回归为单纯的企业。国家有关部门已放松对顺价销售的固守，但仍应注意竞拍底...

国家长期执行的玉米临储政策在稳定东北四省区玉米种植、产量增产、农民增收方面发挥了重要作用。然而这种以政府为主导的保护性政策，导致国内外玉米价格倒挂，最终损害了玉米产业的健康发展，因此，玉米临储政策退出、完善玉米市场价格机制十分必要。本文在分析玉米临储政策退出对东北地区种植业影响的基础上，提出了要建立玉米临储政策退出预警机制、因地制宜实施种植业结构调整、多渠道...

农村集体所拥有的土地进行产权制度改革，要坚持问题导向，统筹考虑农村土地制度改革与农村集体经济产权制度改革，从理论、法律法规、政策和实践几个层面针对实践中迫切需要解决的问题开展研究。农村集体土地所有权的权能应是集体成员通过民主程序达成的共同意志的体现。要解决集体农地个人权利（成员权）与财产权利（用益物权）之间的矛盾，应将农村集体经济组织的单个成员权利转化为农户...