本书认为，当前对贫困和扶贫的分析需要突破笼统的贫困定义以及粗放的开发式扶贫策略，各位作者基本认同新扶贫规划中的“大扶贫”理念，即拓展狭窄的抉贫策略，需要在贫困定义、制度性因素、社会保障和发展权利等公共政策、多部门联动机制和公共参与平台方面拓展理论和实践。

贫困与贫富差距问题是19世纪上半期英国十分严重的社会问题。由于社会财富分配不公，英国贫富差距急剧扩大，穷人愈穷，富人愈富，社会出现了严重的两极分化。社会矛盾日益尖锐，社会局势动荡不安，罢工、骚乱时有发生，犯罪率上升，贫民窟林立，城市环境恶化，国民身体素质下降。在此形势下，英国政府不得不采取措施来缩小贫富差距，缓解社会矛盾，化解因贫困问题而可能发生的社会冲突。...