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泛道德主义谴责和简单套用理论,容易造成对乡镇机构生存经验的粗暴切割。在乡村治理实践中,它循自治的经验性逻辑而活动,在非均衡的资源、个体能力及空间中找到生存法则。它亟待改革,但暂时尚不可替代,而应稳中求变。自主生存可成为考察它的新视角,而改革及研究应面向实践经验,更为情境化地理解其生存机制。
尽管数据统计的口径和时间不同,但共同的结论是,乡镇机构臃肿,人员过多,职能不清,管理混乱,是不争的事实。因此认真搞好以乡镇村管理体制为核心的农村综合改革,使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要,全面推进社会主义新农村建设的进程,就成为当务之急。
乡镇政权在社会、经济和政治三者关系整合上,应该依据“小政府、大社会”的模式,转变政府职能,优化乡村权力结构;在县、乡、村关系的调适和“国家”与乡村社会关系的重构上,依据农村基层社会主义民主发展的要求,实行“乡镇有限自治”。
本文阐述了乡镇机构改革中存在的问题如乡镇职能转变不到位;乡镇机构设置落实不到位;乡镇超编人员分流不到位等问题。在这些问题的基础上,提出了相应的解决措施:首先应以竞争为重点, 改革乡镇政府行政管理体制:加强新农村民主政治建设, 改革乡镇干部选拔任用制度, 实行“ 两票”直选初步候选人;引入竞争机制, 实行“乡官” 竞选;改革乡镇行政体制, 实行领导班子成员交叉...
2003~2007年,中国扶贫基金会以“深化改革、再次创业”为指导方针,继续推进和深化了机构管理改革。“深化改革、再次创业”方针是在2000~2002年改革启动时期的成果和产生的新矛盾、新问题基础上,为了突破机构发展的瓶颈而提出的。2000~2002年改革启动时期的主要成果是实现了“去行政化”体制改革,进行了内部管理架构初建;结束了“泛扶贫”,建立了“品牌项...
清华大学性别与伦理研究中心成立于2015年12月,是国内高校成立的首家致力于推动性别与伦理学研究的学术组织。中心主任为肖巍、副主任为王蓉蓉。该中心聘请了5位国际性别研究领军人物作为学术顾问,并拥有30名来自清华大学和国内外相关领域的专家学者,形成了一支有学术前瞻性、哲学批判精神以及实践行动力的学术团队。
我们提出:中国目前对非政府儿童福利机构的政策亟须调整,以便让真正为儿童提供高质量照料服务的机构能够获得更加宽松的发展环境;同时,政府可以通过对这些机构进行制度性的监督和技术支持,淘汰照料质量不能尽如人意或打着儿童照料的幌子骗取资助的机构,以保证养护质量和儿童的安全。
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