进一步推进甘肃省农地制度改革与集体经济发展，是驱动城乡要素双向流动的原动力，也是体现社会主义市场经济发展思路的制度安排。本报告基于甘肃省整体数据、调研结果和典型案例，对农地制度改革和集体经济发展的现状及主要困境进行了梳理总结，结合改革深化的方向与规划，前瞻性地提出推进农地制度改革，应在尊重农民土地配置的自由选择、完善针对地方政府的激励措施、平衡经济效益与社会...

本文由五部分构成。第一部分为引言，从国民经济和社会发展的中长期视角对当前推进农地确权颁证的历史意义展开分析，提出本研究的理论价值和现实意义。第二部分在梳理1949年至今中国农地制度的演进历程基础上，分析当前农地制度面临的基本问题，确权颁证工作展开的背景、逻辑以及预期实现的目标。第三部分是确权颁证的地方典型实践，以实地调研为基础，分析不同区域在推进确权颁证中的...

农村集体所拥有的土地进行产权制度改革，要坚持问题导向，统筹考虑农村土地制度改革与农村集体经济产权制度改革，从理论、法律法规、政策和实践几个层面针对实践中迫切需要解决的问题开展研究。农村集体土地所有权的权能应是集体成员通过民主程序达成的共同意志的体现。要解决集体农地个人权利（成员权）与财产权利（用益物权）之间的矛盾，应将农村集体经济组织的单个成员权利转化为农户...

农地承包经营权确权是一项意义重大的基础性工作，是继农地承包到户之后又一次关键变革。正确认识当前正在推进中的农地承包经营权确权，有利于凝聚共识、形成合力。本文系统分析了此次农地承包经营权确权的目标、意义，并回应了关于此次农地承包经营权确权的主流认知偏差。本文主要观点如下。①农地承包经营权确权的直接目标是深化农地制度变革，推动建立“归属明晰、权责明确、保护严格”...

本文介绍村集体在农地流转中的职能定位。根据村集体在农地流转中扮演的管理者、交易者和参与者三重身份，村集体职能划分为管理者职能、交易者职能和参与者职能。首先是管理者职能。村集体禁止农户将农地转让给本集体外的农业单位，严格审批入股方式的土地流转，在村集体批准情况下农地可以出租。其次是交易者职能。调查中没有发现村集体以“反租倒包”的方式参与土地流转。最后是参与者职...

文章首先对1996年土地使用制度改革进行了形势分析，自此基础上，文章对1997年土地使用制度改革提出了发展趋势与政策建议。

国务院批准成都市为统筹城乡发展综合配套改革试验区以来，成都市按照试验方案总体要求，围绕农地确权和流转等进行了积极的改革探索。通过改革，在城乡之间更好地分配城镇化发展带来的土地增值收益，增加了农民的财产性收入，为统筹城乡发展的实质性推进创造了有利条件。改革的方向是正确的，成效是明显的。

随着社会主义市场经济发展，城乡二元结构矛盾在农村土地制度上表现得越来越突出，必须深化改革。本文指出了河南深化农村土地制度改革的基本原则与总体方向，提出了河南深化农村土地制度改革的对策措施：一是深化农村土地产权制度改革，引导农村土地经营权有序流转；二是建立城乡统一建设用地市场，规范农村集体经营性建设用地合法入市；三是完善农村宅基地管理制度，建立农村宅基地退出机...