盘活利用闲置宅基地，是调整人地关系、实现土地财产价值、壮大农村集体经济的有效途径，对于优化宅基地资源配置、促进农村改革和乡村振兴战略实施具有重大意义。近年来，四川省因地制宜盘活利用闲置宅基地资源，各地实践表明闲置宅基地盘活利用已取得了良好的成效，但现阶段仍存在闲置宅基地零星分散、农户参与盘活利用积极性不高、盘活闲置宅基地缺乏足够的资金支撑和闲置宅基地盘活利用...

本文对农村宅基地退出效应进行理论分析和实证分析，并建构模型对农民对宅基地退出的整体满意度进行调查。本文通过对农民在宅基地退出前后的福利变化及其影响因素进行模糊综合评价，得出了农民福利水平在宅基地退出后并没有得到提高；宅基地退出后，家庭经济、社会保障特别是心理状况的福利水平均有所下降；宅基地退出拉大了农民之间的福利差距等结论。本文认为应当加大相关政策的宣传力度...

本文从落实集体所有权、保障农户资格权、适度放活使用权三个方面介绍了宅基地“三权分置”的实践进展情况。分析了关于资格权和使用权性质的争议以及所有权落实、资格权认定、使用权流转过程中面临的问题。从组建集体经济组织、出台指导意见、按原用途管理作为经营性用途的宅基地、推进宅基地县域范围内流转和加快相关领域改革五个方面提出了推进宅基地“三权分置”的建议。

本文介绍四川省紧紧围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村产业发展需求，推动美丽乡村建设。通过政府引导供需和市场化运作，在摸清农村闲置农房现状的基础上，探索制定政策措施推动农村闲置农房资本化，引导社会力量投入宜居乡村建设，增加农村集体经济组织和农民财产性收入。四川省在推进“美丽四川·宜居乡村”建设的过程中累积了一定的实践经验，取得了初步成效，同时也面临一些亟...

本文梳理了增减挂钩背景下、“三块地”改革背景下、“三权分置”背景下农村宅基地退出的模式，并对其特征进行比较分析。通过对比，本文认为在不同外部环境下政府对宅基地制度的改革导向存在差异，进而地方政府的实践模式也存在差别；从横向来看，在上级政府宏观政策调控环境下，因地理位置、社会经济条件、城镇化发展水平等不同，各地宅基地退出模式在退出主体、市场化程度等方面存在差异...

本文以优化宅基地退出的福利效应为目标，从完善农村宅基地地权政策及相关法律法规入手，包括完善宅基地退出立法、深化宅基地产权制度及地价评估制度建设等；提升宅基地治理模式的科学性，引导有条件的农民先行退出，因地制宜制定退出模式；优化政策网络结构，规范政策网络行为，强化监管协同，设计管理农村宅基地退出的综合政策框架；通过落实征地制度改革、严格土地用途管制制度、健全农...

《土地管理法》和其他相关规范性文件对宅基地使用权的规定以强制性规范居多。《物权法》规定的“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”为宅基地制度改革留下了空间，“控制增量，盘活存量”的宅基地政策也为宅基地制度改革奠定了政策基础。另外，一些地方正在进行宅基地制度改革的探索。在此背景下，探讨宅基地制度存在的矛盾和问题特别是宅基地使用权的...

本文运用政策网络的分析方法对农村宅基地退出政策进行分析，首先介绍了政策网络的概念、特征、类型、分析逻辑等内容；其次基于空间政治经济学视角，结合宅基地退出政策网络分析模型进行逻辑分析；最后，进行农民主导宅基地退出的政策情景分析。经分析，本文认为在农村宅基地退出政策网络中，宅基地退出制度、政策网络行为与政策网络结构是宅基地退出福利损失的直接解释变量，政策网络中的...