义务教育均衡发展的核心在于教师队伍的均衡，教师队伍能否均衡的重点则取决于能否实现教师流动。我国许多地区已开展实施教师流动政策，但政策内容不一，效果也存在一定的差异。本文试图通过对全国各地教师流动政策的梳理与实例研究，寻求有效推进义务教育阶段教师流动政策的方法与手段。

义务教育阶段教师绩效工资政策事关教师的切身利益。根据对东、中、西部教师进行抽样调查的结果显示，实施绩效工资政策后，教师的工资有所增加，对农村教师有所倾斜，但该政策在落实过程中仍遇到诸多问题，需要进一步落实和改进。

中国乡村教师有着悠久的发展历史。新中国成立以来，经历初步建立、起伏发展、扩张和调整、制度化管理等阶段，到2015年，中国已经形成了共计330万人的乡村教师队伍。但是中国乡村教师也存在着整体素质偏低、队伍结构不合理、工资待遇差、流失严重、衍生出代课教师群体等问题。2015年，以《乡村教师支持计划（2015—2020年）》为动力，全国乡村教师支持措施不断出台，乡...

本章对改革开放以来我国乡村教师的政策进行了介绍。

城市化是农村人口进入城市的过程。城市化的程度与农村流动人口和城市的融合程度、融合领域、融合层次紧密相关。现代化是指人类社会从传统农业社会向现代工业社会转变的过程。这个过程对于欧美国家而言是内源的、渐进的，对很多发展中国家而言则是被动的、激进的。改革开放后，以“离土不离乡”为模式的乡镇企业展示了既无空间位置上的移动，又无人员的整体性重组的独特的乡村工业化道路，...

通过调研发现，广东省粤东西北地区乡村教师队伍建设在近年来取得了不错的成绩，总结出一些非常有效且符合乡村教师发展规律的做法，但也存在乡村教师整体专业素质不高、教师供给不足、结构矛盾突出、调节手段指向偏移、职业压力较大、培训效果不明显等主要问题。为此，需要进一步深入贯彻实施乡村教师支持政策：在发挥政策引领功能上，进一步加大资金投入，并给予教师更多礼待和尊重；在政...

伴随着大规模人口流动和农民进城务工，流动儿童的义务教育成为当前突出的教育公平问题。“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的“两为主”政策和地方实践经历十多年发展变迁，正向将常住人口纳入区域教育发展规划、将流动儿童教育纳入财政保障范围的“两纳入”转变。与此同时，基于人口控制等原因，大城市流动儿童义务教育出现新的障碍。笔者建议要顺应人口流动和城市化的内在规律...

流动儿童指流动人口中14岁（或15岁）以下的人口。根据五普资料，流动人口是指在常住地居住半年以上但户口不在常住地，或虽然在常住地居住不到半年但离开户口所在地半年以上的人口。流动儿童人口是20世纪90年代开始活跃起来的，虽然历时短，但其教育问题已经备受人们关注。中国社会科学院社会学研究所主编的2008年社会蓝皮书《2008年中国社会形势分析与预测》指出，在更加...