中国农村土地经营主体的发展是当前农业经营体制机制改革的关键之一，也是农村土地市场建立健全的重要问题。本报告确定了中国农村土地经营主体的概念，梳理了中国农村土地经营主体的发展史，分析了中国农村土地经营主体的发展现状、成功经验和面临的问题与不足，最后针对中国农村土地经营主体的健康发展提出了若干政策建议。

土地是解决农村问题的核心，“农村改革是从调整农民与土地的关系开启的”。农村土地制度扮演着协调土地与农民关系的媒介角色，不仅直接关系到农业的生产经营状态，更牵涉着中国经济社会发展的大格局。新中国成立70年来，学术界围绕我国农村土地制度的变迁发展进行了一系列研究。本文拟从宏观和微观两个层面对农村土地制度的研究成果进行梳理。在宏观层面主要是对农村土地制度的变迁历程...

1979年开始的我国农村第一步改革，即联产承包责任制的建立与推广，实质上就是农村土地制度，尤其是土地使用制度的改革。但是1984年以前，理论界对第一步改革讨论的角度或侧重点并不是土地制度，而是农业经营体制或方式的变革。而明确、深入地讨论农村土地制度改革问题，大体上是从1985年开始。因而，土地制度改革基本上被看作是农村第二步改革讨论的主要组成部分。本文就19...

2016年，农村土地舆情总量较上年有所增长。农村土地制度改革顶层部署和各地改革实践引发媒体积极报道和舆论多角度建言。部分地区出现的暴力征地拆迁事件引发高热舆情，社交媒体是曝光农村土地矛盾冲突问题的重要平台。处理好“农民和土地”的关系是舆论的核心关注点，完善法治，畅通诉求表达渠道，加强宣传和舆论引导是关键。

2017年，农村土地话题舆情总量较上年有所增长。农村承包地确权登记全面提速，“第二轮土地承包到期后再延长30年”受到聚焦；农村集体产权制度改革试点扩围，改革红利成为关注重点；农村“三块地”改革试点延期，“宅基地租赁、养老”等实践探索引发热议。农村土地制度改革持续吸引舆论目光，媒体矩阵式传播产生良好宣传效果；农村土地矛盾相关舆情热度明显下降，其中出现的新动向值...

党中央高度重视农村土地制度改革，习近平总书记做出一系列重要指示，深刻阐述了农村土地制度改革的重要意义、目标、方向、关键和底线，李克强、王沪宁、韩正等中央领导同志也多次对农村土地制度改革做出重要批示，提出了明确要求。2013年11月，党的十八届三中全会明确了农村土地制度改革的方向、任务和要求，开启了农村土地制度改革的新征程。在党中央、国务院的坚强领导下，在相关...

农村集体所拥有的土地进行产权制度改革，要坚持问题导向，统筹考虑农村土地制度改革与农村集体经济产权制度改革，从理论、法律法规、政策和实践几个层面针对实践中迫切需要解决的问题开展研究。农村集体土地所有权的权能应是集体成员通过民主程序达成的共同意志的体现。要解决集体农地个人权利（成员权）与财产权利（用益物权）之间的矛盾，应将农村集体经济组织的单个成员权利转化为农户...

本文内容包括农村土地使用权流转的外部条件、 促进农村土地使用权流转的政策选择。