科学发展是以人为本的发展、富民优先的发展。以GDP为中心的传统发展观，加快了GDP增速，做大了GDP，但却导致经济结构、质量效益失衡，城乡区域发展不协调，国民收入分配结构不合理，城乡居民收入增长与经济增长不同步。转型发展，就要正确处理增长与发展、发展与富民的关系，由传统发展向科学发展转型，由GDP优先向富民优先转型。富民优先，就要在转型发展中始终坚持就业优先...

20世纪90年代末国有企业实行激进的劳动就业制度改革以来，城市职工大批下岗，城市失业率上升。在这种情况下，政府实施了积极的就业政策，促进城镇就业。其后，政府的积极就业政策一直延续至今。本文通过对城镇失业率、城镇就业总量和就业结构的描述，分析了城镇劳动力市场形势的变化，考察了中国政府所实施的一系列积极的就业政策。在这些分析的基础上，本文指出了劳动力市场上仍然存...