县乡财政困境的成因是多方面的，既有民主财政尚未建立、政府行为具有太大自由裁量权有关，又与财政立宪缺失而不能有效抑制政府间财政自利有关，还与转移支付制度不完善、财政资源城乡均等化配置效果不理想有关，最后从政府改革的角度也可以得到一些解释。

２００５年通过了国家农村就业保障法案，在全国２００个最穷的地区向每一个愿意工作的个人提供不少于１００天的非技术劳动机会。２００６ ～２００７财年是充分落实国家农村就业保障法案的第一年。

本章主要是针对前文分析中发现的一系列问题，指出了欠发达地区财政发展的困境。为此，提出欠发达地区财政要保持可持续发展，必须从宏观方面不断调整与中央的利益分配关系，不断完善分税制改革和增强中央转移支付制度的科学性，同时欠发达地区也要不断完善自身财政的建设。

近年来，辽宁积极推进财税体制改革，促使财政收入规模扩大，财税政策不断完善，财政支出结构趋于合理，财政支农力度加强；但不可否认的是，辽宁财政仍然存在财政依存度低、财政收入结构不合理、财政收支矛盾突出、县乡财政负担较重等问题。因此，本文从优化财税分配体系，确保财政增收；优化财政收入结构，提高财政收入质量；优化财政支出结构，加快推进经济结构调整；加大财政“三农”投...

2005年的中国民办教育既没有2002年等待《民办教育促进法》出台的期盼，也没有2004年对《民办教育促进法实施条例》的失望，除了公办学校参与举办的民办学校，即所谓“假民办学校”的高歌猛进之外，对其他民办学校而言，生存的压力变得更加沉重，而国家税务部门要对民办学校普遍征收企业所得税的文件和传言，则使民办学校受到财政和信心的双重打击，民办教育的红旗到底还能坚持...

农村高中阶段职业教育的经费应由中央财政及省级财政承担主要财政责任，中央财政和省级财政对农村职业高中的转移支付要采取科学、量化的指标，根据学校的专业设置、培养质量、毕业生就业情况确定转移支付的数额。中央财政对西部地区农村职业教育应给予专项转移支付。对需要培训的初高中毕业生可提供教育券，让其自由选择到农村职业中学培训。